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铁路运输安全管理与规程手册（执行版）

第1章铁路运输安全管理与规程手册（执行版）

1.1总则

本规程手册是指导铁路运输企业、职工及第三方单位开展日常安全作业、预防事故发生的根本依据，所有人员必须严格遵守，任何违章行为都将受到严肃处理。铁路运输具有连续性、封闭性和高风险性，必须确立“安全第一、预防为主、综合治理”的核心理念，将安全作为铁路运输的生命线，实行全员、全过程、全方位的安全管理。

本手册依据国家现行法律法规、铁路行业标准及集团公司最新文件编制，内容涵盖行车组织、调车作业、装卸搬运、车辆检修及应急处置等全链条关键环节。安全管理遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系。必须建立健全安全生产责任制，明确从主要负责人到一线工人的安全责任清单，确保责任落实到人、到岗到位，形成责任链条闭环。

严格执行安全生产“一票否决”制度，对于发生责任性安全事故的，立即启动应急响应，暂停相关作业，并依据事故等级追究直接责任人及管理者的法律责任。

1.2适用范围

本手册适用于国铁集团、各铁路局集团公司及其下属各车务段、车站、机务段、车辆段、工务段等所有铁路运输生产单位。手册涵盖新建线路、既有线路的改造升级、技术改造、设备更新以及日常运营维护等全生命周期内的安全管理活动。

本手册适用于所有从