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铁路运输管理与调度操作手册（执行版）

第1章总则与职责分工

1.1编制依据与适用范围

本章节依据《铁路技术管理规程》（普速部分）第4章、《铁路运输调度规则》（试行）及最新版《铁路运输调度管理规则》编制，确保调度指令符合国家铁路法律法规及行业技术标准。适用范围涵盖全路各铁路局集团公司管内所有普速旅客列车、货车的日常调度指挥、应急抢险救援及大型施工天窗作业的全生命周期管理。

本手册作为调度员、值班员、助理值班员及车站值班员的核心操作指南，是现场作业最直接的执行依据，严禁与纸质纸质调度命令书冲突。针对各铁路局管内不同线路的地理条件、设备特性及历史事故教训，本手册对特定线路的行车限制、限速值及特殊设备进行了针对性补充说明。本手册特别针对恶劣天气（如暴雨、大雾、大风）及突发设备故障场景，提供了标准化的应急处置预案及调度指令模板。

所有调度指令发布必须遵循“先计划后执行、先口头后书面”的原则，确保指令下达过程可追溯、可复核，杜绝误传和漏传。

1.2术语定义与符号说明

对“列车”指按固定图定时刻表运行，具备固定编组、固定车次、固定运行图、固定运行线的列车；对“机车”指牵引或推进列车运行的动力车辆。对“调度命令”指调度员向列车司机、车站值班员等发布的具有法律效力的书面或电子指令，是行车作业合法性的唯一凭证。

对“天窗”指列车运行图中不安排列车运行，专为施工维修、设备