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合规不起诉制度中检察裁量权行使困境与规制——基于合规不起诉司法实践案例的实证分析

摘要与关键词

在我国全面深化司法体制改革与国家治理体系现代化建设的宏大图景中，涉案企业合规改革作为一项兼顾严厉惩治犯罪与全力保护微观市场主体的中国特色社会主义刑事司法重大机制创新，已经步入从试点探索向制度化全面迈进的关键历史节点。作为该项改革在公诉程序裁量层面的最核心制度体现，合规不起诉制度赋予了检察机关在对涉案单位及关键责任人作出终局追诉决策时广阔的自由裁量空间。然而，随着合规不起诉在各级基层检察机关的广泛适用，由于条块分割的传统刑事司法本位束缚、企业实体整改实质效力识别技术的供需错配，以及不同地缘要素禀赋非均衡分布所导致的监督评估资源不均，检察裁量权的行使在司法实践的具象化落地中正遭遇前所未有的自由裁量权失准、异化倾向以及程序正当性面临挑战等多维功能性梗阻。部分涉案企业为了换取刑事诉讼的宽大处理红利，滋生出以表格打卡、自动化合规文书生成为表征的策略性应付或虚假合规痕迹主义，这不仅严重消耗了宝贵的国家公共行政与司法监管资源，甚至导致司法裁量权的扩张面临形式化空转的治理陷阱。本文采用法学教义学、公共管理学与现代计量经济学深度融合的混合实证研究范式，对我国各级检察机关近年来披露和保全的一千六百四十二个企业合规不起诉典型司法判例、不起诉决定书卷宗以及两万九千八百个高频微观合规要素流转个案数据实施了全景式的