高校教职工代表大会建设困境与民主管理——基于高校教代会建设案例的实证分析.docx

高校教职工代表大会建设困境与民主管理——基于高校教代会建设案例的实证分析

摘要与关键词

在我国高等教育进入内涵式高质量发展和双一流建设纵深推进的关键历史交汇期，构建中国特色现代大学制度并完善大学内部治理体系，已演化为高等教育学与公共管理学界共同瞩目的核心命题。高校教职工代表大会作为大学内部彰显民主管理原则、承载教职工知情权与参与权、实现校务民主决策的关键组织载体，其建设成效不仅直接关系到基层学术共同体的凝聚力与政治认同，更深层次地决定了高校行政流转效能与全面深化综合改革的社会合法性基础。然而，伴随高校科层化特征的不断加剧，教代会在微观运行中普遍遭遇了职能表面化分离、决策程序空转、组织认同异化以