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2026年公务员国考申论真题及答案解析行政执法卷含答案

一、给定资料

资料1

近年来，随着我国经济社会快速发展，城市化进程不断加快，城市管理面临诸多新挑战。占道经营、流动摊贩管理、共享单车乱停放、“僵尸车”占用公共资源、夜间施工噪音扰民等问题，成为城市治理中的“老大难”。一方面，市民对整洁、有序、宜居城市环境的需求日益增长；另一方面，部分群体（如低收入摊贩、进城务工人员）的生存发展需求也需要得到保障。传统的“一刀切”式管理、运动式执法，往往陷入“整治—回潮—再整治”的怪圈，不仅消耗大量行政资源，也容易引发执法者与管理对象之间的对立情绪，甚至酿成冲突。

S市城管局王局长坦言：“我们过去习惯于‘堵’，发现占道经营就去驱赶、没收，但效果甚微。摊贩们和我们‘打游击’，市民有时也不理解，觉得我们不够人性化。如何从‘管理’向‘治理’转变，找到公共利益与个体权益的平衡点，是我们一直在探索的课题。”

资料2

为破解城市管理难题，一些地方开始探索“柔性执法”“服务型执法”的新路径。例如，L区试点设立“潮汐式”便民摊点。在非交通高峰时段和特定区域，允许流动摊贩在规定时间内规范经营。城管部门与街道、社区合作，划定区域、明确时间、制定卫生保洁标准，并为摊贩提供统一的、可移动的简易经营设施。摊贩需登记备案，承诺遵守相关规定。此举既满足了市民就近购买便宜商品的需求，也为低收入群体提供了合法的生计来源，市容秩序