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EPC总承包项目报建管理

EPC总承包项目报建管理是覆盖项目立项、设计、采购、施工至竣工备案全周期的合规审批管理工作，区别于传统建设项目分阶段、分主体的报建模式，其核心特点是设计、采购、施工一体化联动报建、多环节并联审批、资料闭环统筹管理。报建工作直接决定项目建设的合法性、合规性，是规避行政审批风险、保障项目按期开工、顺利竣工备案的核心基础性工作，贯穿项目建设全生命周期。

一、报建核心权责划分

EPC项目报建存在明确的法定主体与执行主体区分，是报建管理的核心前提，可有效避免权责混乱、审批滞后等问题。

（一）建设单位（业主）核心权责

作为项目法定报建主体，承担项目整体报建合规责任，主要负责项目前期立项、用地审批、规划许可、竣工备案等核心行政审批事项，统筹对接政府主管部门，出具授权文件、权属证明、立项批复等法定基础资料，对项目报建整体进度、合规性负总责。同时可通过书面授权方式，委托总承包单位代办技术类报建相关工作。

（二）EPC总承包单位核心权责

作为报建执行主体，在建设单位授权范围内开展全流程报建实操工作，统筹整合设计、施工、采购全链条技术资料，负责施工图审查、施工许可、专项验收、过程报备等技术类、实施类报建事项，配合建设单位完成各类行政审批，保障报建资料与项目实施进度、设计标准、施工内容高度统一，落实报建资料闭环管理。

（三）分包单位权责

设计、施工、专业设备采购等分包单位，负责