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水利规划与设计手册

第1章水利规划与设计手册

1.1规划编制依据与范围

编制依据首先需涵盖国家现行法律法规，如《中华人民共和国水法》、《防洪法》及《水污染防治法》，这些法律构成了规划的法律基石，明确了水资源开发利用的法定红线。必须依据《国家水网规划纲要》及流域综合规划文件，结合区域经济社会发展“十四五”规划，确定规划在宏观战略中的定位，确保水利建设服务于国家整体发展大局。

详细查阅《中华人民共和国防洪法》中关于洪水标准的具体规定，以及《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017），以此界定不同水利工程的防洪标准等级。依据《中华人民共和国水法》中关于水资源配置的原则，结合当地水资源承载力评估报告，明确规划中灌溉、供水、发电等用水指标的总量控制要求。参考《中华人民共和国水污染防治法》及地方生态环境部门发布的流域水环境功能区划，确定规划内各类水体的水质达标率及污染物排放控制限值。

依据《中华人民共和国水土保持法》及《建设项目水资源论证管理办法》，明确规划中水土保持措施、水资源论证报告编制及审批的相关强制性要求。

1.2规划目标与原则

规划首要目标是构建“安全、高效、绿色”的水利基础设施体系，确保重大水利工程在极端水文条件下的运行安全，防洪标准不低于10年一遇。确立“节约优先、统筹兼顾、因地制宜”的原则，在保障防洪安全的前提下，优先发展节水型农业