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冬季施工应急救援预案

1总则

1.1编制目的

为有效应对冬季施工过程中可能发生的低温冻害、火灾、高处坠落、物体打击、煤气中毒、道路结冰、起重机械倾覆等各类突发事件，规范应急处置流程，最大限度降低人员伤亡、财产损失和工期延误风险，保障冬季施工安全有序推进，特制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于所有房屋建筑、市政基础设施、公路、铁路、水利等工程建设项目的冬季施工阶段应急管理工作，具体适用时间为当地气象部门发布连续5日平均气温低于5℃或当日最低气温低于-3℃的施工周期，重点覆盖混凝土作业、焊接作业、高空作业、深基坑作业、临时用电、生活区供暖等关键场景。

1.3编制依据

《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故应急条例》《建筑工程冬期施工规程》（JGJ/T104-2011）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）及项目所在地安全生产、应急管理相关法规标准。

1.4工作原则

坚持“人民至上、生命至上”，统一领导、分级负责，预防为主、防救结合，快速响应、科学处置，属地联动、资源共享的工作原则，所有应急处置措施优先保障人员生命安全，杜绝盲目施救、次生事故发生。

2风险辨识与评估

2.1风险类别及危害程度

2.1.1低温冻害风险

混凝土工程：环境温度低于-5℃时，未采取保温措施