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石化企业安全生产与环境保护手册

第1章安全生产法律法规与责任体系

1.1国家安全生产法律法规体系解读

我国《安全生产法》是安全生产领域的根本大法，其核心原则为“安全第一、预防为主、综合治理”，明确规定了生产经营单位必须建立健全全员安全生产责任制，实行全员安全生产责任制。该法还规定了安全生产管理机构的设置，以及从业人员的安全培训、事故报告、应急救援等具体义务，为全行业提供了行为准则。针对危险化学品和金属非金属矿山等高危行业，国家出台了《危险化学品安全管理条例》和《金属非金属矿山安全规程》，其中要求企业必须编制专项安全方案，严格执行有限空间作业审批制度，并对从业人员的特种作业资格进行严格认证，确保高危作业“零事故”。

《中华人民共和国消防法》与《安全生产法》共同构建了火灾防控体系，规定企业必须建立消防档案，定期组织消防演练，并配备足量的灭火器材和应急疏散通道，确保在火灾发生时能迅速启动应急预案，最大限度减少人员伤亡。《职业病防治法》要求企业对有毒有害作业场所进行职业健康检查，建立职业健康监护档案，定期检测工作场所职业病危害因素浓度，并对接触职业病危害的劳动者进行岗前、在岗和离岗时的职业健康检查，确保劳动者身体健康。国家《突发事件应对法》强调企业必须制定突发事件应急预案，定期开展演练，并明确应急物资储备清单，如防毒面具、呼吸器、急救药箱等，确保一旦发生事故，救援力量