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矿业安全生产与地质灾害防治手册（执行版）

第1章总则与责任体系

1.1安全生产方针与法律法规

企业必须全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，将安全置于发展的首位，严禁任何形式的安全违章指挥和违章作业，确保全年安全生产目标圆满达成。依据《中华人民共和国安全生产法》及《矿山安全法》等法律法规，企业需建立符合矿山行业特点的安全管理制度，并定期组织全员安全培训，确保全员持证上岗率100%。

针对地下开采特点，必须严格执行《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2020），对爆破作业实行“一炮三检”和“三人连锁爆破”制度，杜绝盲炮事故。建立全员安全生产责任制，明确总经理为第一责任人，分管领导、部门负责人及班组长层层签订责任书，确保责任落实到岗、到人，无责任盲区。实行安全投入保障机制，确保安全生产费用不低于企业营业收入的2.5%，专项用于安全设施更新、隐患治理、应急演练及人员培训，资金专款专用。

定期开展安全风险评估，每年至少进行一次全面的安全隐患排查治理，对重大风险源实行挂牌督办，确保隐患整改率100%且闭环管理。

1.2企业安全生产责任制

企业主要负责人必须承担安全生产全面领导责任，定期听取安全工作报告，对重大安全隐患整改不力导致事故的，依法承担行政甚至刑事责任。分管安全副厂长负责安全工作的具体组织、协调和督促检查，定期组织安全检查