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建筑工程施工安全指南手册

第1章总则与安全生产责任

1.1安全生产法律法规与标准规范

必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正版），该法确立了中国安全生产的“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，是建设施工企业所有决策和行为的最高法律红线。需全面落实《建设工程安全生产管理条例》中关于建筑施工单位必须依法取得安全生产许可证、保证安全生产投入、设置安全生产管理机构及配备专职安全生产管理人员的强制性规定。

必须依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）开展日常检查，重点核查施工现场的“三宝四口五临边”防护、临时用电规范及脚手架搭设质量，确保检查数据真实有效。应参照《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号），对深基坑、高支模、起重吊装等超过一定规模的危大工程，必须编制专项施工方案并组织专家论证。需严格执行《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》，确保企业主要负责人经考核合格后方可担任企业法定代表人，项目负责人必须具备相应注册安全工程师资格。

必须遵守国家《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2013），特别是在扬尘治理、噪音控制、职业健康防护等方面，必须执行每日100%的扬尘在线监测数据上报制度。

1.2企业安全生产责任制体系

企业应建立以法定代表人和实际控制人