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电力生产与调度管理手册

第1章总则

1.1总则

本手册旨在规范电力生产与调度管理的业务流程，明确各岗位的职责权限，确保电网安全、稳定、经济运行。依据国家《电力法》、《电力安全工作规程》及行业最新标准，建立一套科学、严谨、可执行的管理制度体系，为电力企业打造“本质安全型”企业提供制度保障。必须严格执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，将风险管控贯穿于生产调度全生命周期。任何调度指令的发出都必须经过三级审核机制（值长、调度长、总调度长），确保指令的准确性与合规性。

本手册适用于辖区内所有发电厂、变电站、调度中心及输电线路运维单位。对于新建、改建、扩建项目，必须在项目启动前完成本手册的配套细则编制与培训考核，严禁擅自简化管理步骤。所有涉及电网主网架结构、二次回路、继电保护定值及自动化系统的操作，必须遵守“两票三制”（工作票、操作票、交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）的核心制度。严禁无票作业、无令操作，杜绝“带病”设备上线运行。建立数字化调度平台是提升调度效率的关键，所有调度指令、设备状态及事故记录必须实时至调度管理系统，数据需满足至少15秒内的实时响应要求，确保信息流转零延迟。

本手册的修订与废止工作由电力生产调度管理部门统一负责，任何单位和个人不得擅自修改条款或降低执行标准，确保制度文件的严肃性与权威性。

1.2适用范围

本手册涵盖了从电源侧发电、输