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航运技术与安全管理手册

第1章总则与组织机构

1.1手册适用范围与定义

本手册严格依据国际海事组织（IMO）《国际船舶安全营运和防污染管理规则》（ISPS规则）及中国《船舶与海上设施法定检验规则》编制，明确适用于所有在中华人民共和国境内建造、登记、营运的商船、内河船舶及从事船舶辅助服务的机构。手册定义的“安全管理体系”（SMS）是指船舶或机构为确保人员生命安全、财产完整、环境保护及商业信誉，建立的一套涵盖组织、程序、资源及应急响应的完整管理体系。

适用范围涵盖从船舶设计建造、入级检验、投运前安全验证（PSV），到船舶航行、锚泊、靠离泊、装卸作业及最终退役的全生命周期管理。针对危险品船舶（如油轮、化学品船），手册特别强化了针对《国际散装运输危险化学品船舶构造和设备规则》（IBCCode）的专项管控要求，确保危险货物在运输全过程中的本质安全。手册特别规定，所有从事国际航行船舶必须配备符合SOLAS公约要求的应急发电机、应急照明系统以及符合IEC60335标准的应急电源，以应对断电及突发故障场景。

定义中的“应急响应”不仅指火灾或碰撞等突发事件，还包括船舶偏离航向、主机故障、通信中断及第三方碰撞等非典型但需立即处置的安全异常情况。

1.2安全管理目标与职责

安全管理的首要目标是实现“零事故”和“零污染”，具体量化指标为：船舶在运营期间发生任何船舶火灾、碰撞或搁浅事