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水利设施维护与管理手册（执行版）

第1章

总则与职责

第一节编制依据与适用范围

本手册依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》以及《中华人民共和国水利法》等法律法规，结合《水利工程基本建设财务管理规定》及《水利工程建设项目竣工验收办法》等行政法规，依据行业主管部门发布的《灌区续建配套与节水改造工程管理办法》等规范性文件，确保手册内容具有合法合规性。适用范围涵盖全流域范围内新建、改建、扩建及修复的各类水利设施，包括但不限于防洪堤防、灌溉渠道、水库大坝、水电站、水闸、泵站、排水系统及城市排水管网等工程实体及其附属设施。

本手册适用于水利设施全生命周期的日常巡检、维护保养、技术改造、缺陷处理及报废更新等管理活动，特别针对处于运行状态、即将到期或已损坏需紧急抢修的设施，明确各阶段的管理责任。手册针对中小河流治理、小型水库除险加固、农村饮水安全工程、农田水利设施及城乡供水系统工程等特定类型项目，规定了差异化的维护标准、技术路线和管理流程，确保因地制宜。明确本手册作为水利设施技术管理、经济核算及绩效考核的核心依据，为编制年度维护预算、制定大修计划、实施质量验收及评价维护效果提供直接的数据支撑和操作规范。

适用于各级水行政主管部门、工程设计单位、施工单位、监理单位、运维单位及属地乡镇（街道）等参与水利设施维护的所有相关方，形成“政府主导