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2025年互联网广告发布规范手册

第1章总则

1.1规范适用范围与定义

本规范适用于2025年全国范围内所有通过互联网平台（包括搜索引擎、社交媒体、视频平台及移动APP）进行信息传播的商业主体，涵盖广告主、广告经营者、广告发布者及网络信息内容服务提供者。对于“互联网广告”，本规范明确界定为利用数字技术向目标受众展示商品、服务、品牌或观点的商业推广活动，其核心特征在于“可追踪性”与“算法推荐机制”的深度融合。

本规范特别针对“智能投放”场景，将基于用户画像、实时行为数据及算法的个性化广告流量纳入监管范畴，禁止利用算法黑箱进行隐蔽性诱导消费。广告主是指为推广产品或服务而付费并承诺效果的主体；广告经营者包括设计、制作及媒介购买方；广告发布者则是通过互联网渠道向公众展示广告内容的平台运营方或第三方机构。本规范中的“合规红线”定义为违反本规范强制性条款的行为，一旦触碰即触发自动阻断机制，导致广告内容无法在主流互联网平台发布，并立即冻结相关账户资金。

本规范不适用于政府机关的官方信息发布，亦不约束非营利性公益宣传活动，但所有商业广告必须严格遵循本规范关于数据隐私及内容安全的规定。

1.2广告发布的基本原则

真实性原则要求所有广告内容必须基于客观事实，严禁出现虚构数据、夸大功效或隐瞒关键属性的虚假表述，确保用户认知与产品实际价值一致。合法性原则规定广告内