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城市绿化规划与养护管理手册

第1章总则与规划编制

1.1编制依据与适用范围

编制依据严格遵循《城市绿地分类标准》（CJJ/T85-2017）国家标准，同时结合本市《国土空间规划》及《城市绿地系统规划》的顶层设计要求，确保规划与国家宏观战略高度一致。适用范围覆盖全市行政区域内所有行政区域，包括新建、改建、扩建的城市道路、公园、广场、学校、医院、商场等公共建筑及其周边区域，确保无遗漏覆盖。

在编制过程中，必须依据《城市规划编制办法》及《城市绿地规划编制技术规程》（CJJ35-2008）中关于绿地分类、布局、建设标准的具体技术指标进行量化分析。适用范围界定为“城市建成区”范围内，不包括城市边缘的乡村林地、自然保护区及军事禁区，重点解决高密度建成区内的绿地资源优化问题。规划编制依据还包括当地气象数据、水文资料、地形地貌图、土壤类型图以及近期已实施的绿地养护管理数据，为科学决策提供多维支撑。

所有编制依据均需经过专家论证会审议通过后方可生效，确保引用的技术标准和政策文件具有最新的时效性和权威性，避免使用过时的规范。

1.2城市绿地现状评估与问题诊断

现状评估采用“普查+详查”相结合的方法，通过无人机航拍提取三维点云数据，结合人工实地踏勘，对全市绿地面积、绿地率、绿地人均面积等核心指标进行量化统计。问题诊断需运用GIS空间分析技术，识别出绿地分布不均、绿地与建筑间距不足、