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2025年污染物排放管理与监测手册

第1章总则与适用范围

1.1编制依据与法规标准体系

本手册严格遵循《中华人民共和国环境保护法》（2015年修订）及《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修正）作为根本法律框架，确保所有管理措施符合国家宏观监管要求。同时，依据《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》，明确本手册适用于工业、商业、服务业及居民区等四类重点污染源，为后续章节的差异化管控提供法定依据。在技术层面，手册全面引用《固定污染源废气污染物排放限值及监测方法（地方）》（HJ/T373-2017）作为核心监测标准，并参照《固定污染源废气挥发性有机物（VOCs）排放限值及监测方法（试行）》（HJ292-2012）进行VOCs专项管控。必须执行《环境空气颗粒物（PM2.5和PM10）监测方法》（HJ29.2-2020）及《环境空气颗粒物（PM2.5和PM10）监测技术规范》（HJ/T374-2017）等最新国家标准，确保数据量纲统一、方法权威。

针对2025年新型污染物管控要求，手册特别纳入《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）及《挥发性有机物无组织排放监测技术指南（试行）》（HJ29.2-2020），要求企业建立VOCs无组织排放监测台账，并明确对高挥发性溶剂（如苯、甲苯、二甲苯）的管控红线，