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化工安全生产与应急处置指南（执行版）

第1章总则与法律法规

1.1安全生产方针与目标

企业必须全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，将安全作为企业发展的生命线，坚决摒弃“重生产、轻安全”的传统观念。确立“全员、全过程、全方位”的安全管理目标，确保安全生产责任落实到每一个岗位、每一个员工，实现从源头到终端的全链条风险可控。

以国家法律法规为根本遵循，结合企业实际状况，制定具有针对性和可操作性的安全管理制度，确保各项安全措施不流于形式。设定明确的量化安全指标，如年度重大事故率为零、隐患整改率100%、员工持证上岗率达到100%等，作为考核安全绩效的核心依据。建立“谁主管谁负责、谁经营谁负责”的责任追究机制，对因安全管理不到位导致的安全事故实行“三不放过”原则进行彻底整改。

定期开展安全形势分析，根据法律法规更新和行业标准变化，动态调整安全目标，确保企业始终处于受控的安全发展轨道上。

1.2危险化学品管理法规解读

必须熟读《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号），明确危险化学品的定义、分类及经营、运输、储存、使用各环节的法定义务。重点掌握《危险化学品安全管理条例》中关于危险化学品的登记、备案、许可审批的法定程序，严禁无证经营或超范围经营。

严格执行《危险化学品目录（2015年版）》（应急管理部公告2015年第46号