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矿山安全生产管理手册

第1章矿山安全生产管理手册

1.1总则

本手册依据《中华人民共和国矿山安全法》、《矿山安全法实施条例》及国家最新发布的《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，结合《金属非金属矿山安全规程》（GB36882-2018）等强制性标准编制，旨在确立矿山企业安全生产管理的根本遵循和行动指南。本手册明确了矿山企业的“安全第一、预防为主、综合治理”方针，确立了全员安全生产责任制，要求从主要负责人到一线作业人员，必须明确各自的安全生产职责，实现管理链条的无缝衔接。

本手册规定了矿山企业必须建立完善的安全生产责任体系，实行“谁主管、谁负责、谁决策、谁负责”的原则，确保安全生产责任落实到每一个岗位、每一个环节。本手册强调安全生产与经济效益的辩证统一关系，指出只有在确保生产安全的前提下，企业才能实现可持续发展，任何忽视安全投入或削减安全费用的行为都将导致不可挽回的巨额损失。本手册要求矿山企业必须严格执行安全生产“三同时”制度（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用），将安全设施作为矿山生产系统不可分割的一部分，严禁超能力、超强度组织生产。

本手册明确了安全生产管理工作的核心目标是遏制重特大事故，提高本质安全水平，通过标准化作业和隐患排查治理，构建本质安全型矿山，实现从“要我安全”向“我要安全、我会安全”的转变。

1.2编制目的与依据

本手册的编制