烟草制品生产与销售规范手册.docxVIP

烟草制品生产与销售规范手册

第1章总则

1.1适用范围与依据

本手册严格依据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例、《烟草专卖法实施条例》实施细则、《烟草制品生产许可证管理办法》以及国家烟草专卖局发布的《烟草制品经营企业许可证管理办法》等法律法规编写。手册适用于所有依法取得烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证或烟草制品零售许可证的企业，涵盖卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶加工、烟草制品制造、烟草制品批发及零售全过程。

适用范围覆盖全国范围内的各级烟草专卖局（局）、烟草专卖局稽查局、烟草专卖局行政许可机构以及各级烟草专卖局直属企业。手册明确界定生产环节包括原料收购、初加工、复烤、分装、包装、质量控制、成品出厂；销售环节包括批发分销、零售终端陈列、物流配送及消费者服务。手册特别针对国家规定的“两烟”（卷烟和雪茄烟）实行专卖管理，严禁任何非法生产、经营行为；同时涵盖电子烟等新型烟草制品的合规生产与销售规范。

手册适用于所有烟草专卖生产企业、烟草制品生产企业、烟草制品批发企业、烟草制品零售企业及相关辅助企业，确保全链条受控。

1.2总则与基本原则

本手册确立“依法生产、依法经营、诚实守信、质量第一”的核心原则，要求企业必须严格遵守国家烟草专卖法律法规，不得有违反法律法规的行为。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，企业必须建立完善的安全生产