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高标准农田建设专项实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻落实国家及上级关于耕地保护和农田建设的战略部署，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。以提升粮食产能为首要目标，以永久基本农田保护区、粮食生产功能区为重点区域，坚持新增建设与改造提升并重，工程建设和建后管护并重，产能提升和绿色发展协同。通过集中连片开展田块整治、土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持等工程建设，补齐农业基础设施短板，增强农业防灾减灾能力，提高农业综合生产能力和可持续发展能力，为保障国家粮食安全、推动农业现代化和乡村振兴奠定坚实基础。

（二）基本原则

1.统筹规划，合理布局。依据国土空间规划，结合水资源利用、农业产业发展、农村人居环境整治等规划，科学确定高标准农田建设区域和建设内容，优化农田空间布局，实现与相关规划的有效衔接。

2.集中连片，整体推进。重点在永久基本农田和粮食生产功能区，打破行政区划限制，因地制宜、集中投入、连片治理，实现区域化、规模化建设，发挥规模效益。

3.因地制宜，分类施策。根据不同区域的自然资源禀赋、农业生产条件、耕地质量状况和产业发展方向，采取差异化的建设措施和技术模式，确保工程建设符合当地实际。

4.绿色生态，提质增效。将绿色发展理念贯穿于高标准农田建设全过程，加强生态保护，推广节水灌溉、生态沟渠、农田防护林等建设，促进农业资源节约集约利用和生态环境改善