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公路养护与安全管理规范（执行版）

第1章总则

1.1总则

本章旨在确立公路养护与安全管理工作的根本原则，明确“安全第一、预防为主、综合治理”的核心方针，确保所有养护作业均在受控状态下进行，杜绝因人为疏忽或违规操作导致的交通事故。依据国家《道路交通安全法》及《公路安全保护条例》，本规范强制规定所有涉及车辆通行、路面作业及监控设施的环节，必须严格执行标准化操作流程，任何例外情况均视为违规。

养护人员、管理人员及监理机构必须签署《安全生产责任书》，明确各自的安全责任边界，建立“谁作业、谁负责，谁签字、谁担责”的闭环管理机制，杜绝责任推诿。针对高速公路等快速路，必须实施“车路协同”监控模式，利用智能摄像头实时捕捉违章行为，一旦检测到超速、疲劳驾驶或闯入作业区，系统自动触发预警并锁定车辆。在恶劣天气（如暴雨、大雾、冰雪）或夜间作业场景下，必须启用“双证双照”作业模式，即持有特种作业操作证的人员必须佩戴反光背心并携带红外测温仪或手持照相机进行辅助作业。

所有养护车辆必须悬挂符合国家标准的“养护作业警示灯”和“限速标志”，并在作业区前按规定距离设置“施工标志”、“限速标志”及“禁止通行标志”，确保公众安全。

1.2立法目的与依据

立法目的在于规范公路养护行为，消除安全隐患，保障公路基础设施的安全性和耐久性，延长道路使用寿命，降低社会交通事故发生率，维护公共利益和社会稳定。