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干旱应急指挥方案

第一章总则

1.1编制目的

为有效应对干旱灾害，规范抗旱应急处置工作，建立健全“统一指挥、分级负责、部门协作、全社会参与”的抗旱应急机制，最大程度地减少干旱灾害对城乡供水、农业生产及生态环境造成的损失，保障居民生活用水安全，维护社会稳定和经济可持续发展，特制定本方案。本方案旨在通过科学调度水资源、强化应急水源建设、落实抗旱物资储备等措施，全面提升抵御干旱灾害的综合能力。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国抗旱条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》以及相关法律法规和技术标准，结合本地区水资源分布特点、水文气象规律及历年抗旱工作实际情况，进行编制。

1.3适用范围

本方案适用于本行政区域内发生的干旱灾害及其次生衍生灾害的预防和应急处置工作。凡因自然降水减少、江河来水偏枯、水库蓄水不足等原因导致的城乡供水危机、农业受旱及生态用水短缺等情况，均适用本方案。

1.4工作原则

抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制。坚持以人为本、预防为主、防抗结合的原则；坚持统一指挥、分级负责、部门协作、局部利益服从全局利益的原则；坚持因地制宜、统筹兼顾、科学调度、优化配置水资源的原则；坚持依法抗旱、社会参与的原则。在干旱发生时，优先保障城乡居民生活用水，统筹安排农业、工业、生态环境用水。

第二章组织指挥体系及职责

2.1指挥机构

成立抗旱应急指挥部