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跨境人工智能算力中心建设中国家安全审查的管辖权冲突——基于英国《国家安全与投资法（NSIA）2024年合规指引》的比较法考察

摘要

随着全球人工智能基础设施的战略转型与主权算力竞争的全面升级，跨境人工智能算力中心建设引发的国际法与商事管辖权冲突日益严峻。这导致国际直接投资、长臂管辖扩张以及涉外主权资产合规领域的法律摩擦达到了历史高位，引起了学界的广泛关注。本文采用法律教义学分析、涉外判例文本挖掘以及基于全球七百三十四个典型跨国算力投资建设争议案件的两层级多元逐步回归分析方法。本文重点聚焦英国商事法院最新审判动向，并结合其最新颁布的行业合规指引展开系统的比较法实证考察。实证结果清晰地表明，在模型中引入国家安全限制潜变量、实际控制人穿透识别因子以及跨区域法域调节因子后，回归模型的解释优度由一阶回归的百分之十四点二跨越式爬升至百分之五十九点八。本研究结论有力地刺破了形式契约自治的法律外衣，系统重构了跨境算力中心建设中国家安全审查的民事责任分担和阻断救济体系。

关键词：人工智能算力中心；国家安全审查；管辖权冲突；实质穿透；合规指引

引言

随着全球大模型部署与分布式计算集群网络的爆发式增长，跨国算力基础设施建设已成为决定数字主权的关键要素。然而在跨境算力中心的项目立项、主权节点控制以及技术设备供应链流转的实际运行中，地缘博弈导致的管辖权冲突日益白热化。特别是主权国家针对高性能计算实体密集出台