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铁路运输安全管理规范手册（执行版）

第1章总则

1.1总则与适用范围

本手册依据《铁路法》、《铁路安全管理条例》及国家铁路局最新发布的行业标准编制，旨在确立铁路运输全生命周期的法律底线与技术规范，确保列车运行、车站作业及货运装卸全过程的安全可控。②适用范围涵盖国铁集团管内所有普速及高速铁路线路、车站、机务段、车辆段、车务段、工务段、电务段及货运站等所有铁路运输场所。对于新建或改建的铁路工程，必须严格遵循本手册中关于“设计阶段安全评估”和“施工期间防护”的章节规定，严禁擅自突破既定的安全阈值。④本手册特别针对恶劣天气（如暴雨、大雾、暴雪）和突发自然灾害（如地震、滑坡）制定了分级响应机制，规定了不同等级预警下的具体处置流程。⑤所有涉及跨局、跨区域的联合行车作业，必须严格执行本手册中关于“多铁路局协同调度”和“信息共享机制”的条款，杜绝因信息孤岛导致的误操作。本手册适用于铁路从业人员（包括司机、调度员、工务、电务等）以及铁路安全管理人员、安全监管机构的监督检查人员，是岗前培训和日常作业的强制性依据。⑦本手册严禁任何形式的“经验主义”操作，所有现场作业必须遵循“标准化作业程序（SOP）”，并实时记录在案，任何脱离规范的作业均视为违章行为。⑧本手册明确规定，对于违反本手册规定的行为，将依据《安全生产法》及相关行政处罚条例进行严肃处理，构成犯罪的将移交司法机关追究刑事责任，绝不姑息。