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2025年污染治理与废弃物处理手册

第1章政策法规与标准体系

1.1国家环保法律法规沿革

中华人民共和国环境保护法（1989年颁布，2014年修订，2015年修正）确立了“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”的总方针，是现行法律体系的基石，明确规定了各级政府及企事业单位的环保主体责任。环境影响评价法（1979年颁布，2018年修正）将环境管理从末端治理前移至项目审批源头，要求所有建设项目必须进行环境影响评价，并严格实行“三同时”制度（环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）。

大气污染防治法（2015年修订）针对工业、交通和燃煤发电等污染源，设定了更严格的二氧化硫、氮氧化物及颗粒物排放限值，并对重点排污单位实行“双罚制”，即同时处罚企业和个人。水污染防治法（2017年修正）构建了流域管理与行政区域管理相结合的水污染防治体系，对城镇污水集中处理厂、工业园区污水处理厂等提出了更高的出水水质标准，并明确了水功能区划管理。固体废物污染环境防治法（2020年修正）将生活垃圾、工业固废、危险废物及一般固废纳入统一管理体系，强化了危险废物的分类收集、贮存和运输要求，并建立了全国统一的危险废物管理信息系统。

噪声污染防治法（2021年修订）首次将工业噪声纳入专门法管理，规定了工业企业厂界噪声排放限值，并建立了噪声污染监测报告制度，