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锅炉与压力容器安全管理手册

第1章锅炉与压力容器安全管理手册

1.1总则

1.1.1本章旨在确立本手册作为锅炉及压力容器全生命周期安全管理的基础框架，明确其适用对象、核心定义及合规性要求，确保所有相关方在安全管理上保持高度统一。

本手册适用于所有依法取得锅炉安装改造维修许可、压力容器设计制造使用检验合格证的企业及其内部全体员工。适用范围涵盖锅炉从设计、制造、安装、运行、检修直至退役报废的每一个环节，以及受压容器的设计与制造、使用、定期检验等全过程。

手册定义了“锅炉”指用于产生蒸汽或热水供锅炉房使用的压力容器，“压力容器”指盛装气体或液体、承载内压力的密闭设备，二者均属于特种设备范畴。安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，核心目标是实现事故率趋近于零，确保设备本质安全，杜绝重大特种设备事故。所有操作必须严格遵守国家《特种设备安全法》及《锅炉压力容器安全监察规程》等法律法规，将合规性作为安全管理的红线。

本手册是现场作业人员、管理人员及监督机构开展日常检查、隐患排查及应急处置的根本依据，具有强制执行力。

1.1.2本节明确了本手册的管理目标，即构建“全员参与、全过程控制、全方位预防”的安全管理体系，实现设备状态可控、风险可测、责任可究。

管理目标设定为年度内锅炉及压力容器事故率为零，特种设备检验合格率保持在98%以上，特种设备使用单位主要负