生态环境治理与保护手册（执行版）.docxVIP

生态环境治理与保护手册（执行版）

第1章总则与基本原则

1.1生态环境治理目标与任务

明确“双碳”目标下我国生态环境治理的底线思维，确立以“碳达峰、碳中和”为统领的长期战略导向，将生态环境质量改善作为衡量经济社会发展的重要指标，确保在2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，并在此过程中严格守住生物多样性安全屏障。聚焦“十四五”规划收官与“十五五”规划谋划的关键节点，制定分阶段治理路线图，重点攻坚长江经济带、黄河流域及京津冀等重点生态功能区，力争到2025年主要生态环境指标较上年明显改善，空气质量优良天数比例达到85%以上。

构建全域覆盖的治理体系，实施“山水林田湖草沙”一体化系统治理，打破行政壁垒，统筹山水林田湖草沙等自然资源要素，推动从“单点突破”向“系统重塑”转变，确保水土流失、面源污染等源头问题得到根本性遏制。强化“生命三圈”协同机制，将国土空间规划、生态保护红线、自然保护地体系有机衔接，建立生态产品价值实现机制，通过生态补偿、碳汇交易等市场化手段，让绿水青山真正转化为金山银山，实现经济效益与生态效益的双赢。落实“两山”转化具体路径，建立生态环境损害责任追究制度，推行河长制、湖长制、林长制等属地化管理制度，压实各级党政领导第一责任人职责，确保生态治理责任层层分解、具体到人，形成齐抓共管的工作格局。

建立数字化赋能治理平台，利用卫星遥感