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2026年耕地保护专项督查报告

一、前言

2026年是巩固拓展“十四五”规划成果、谋划推进“十五五”规划的关键之年，也是国家耕地保护制度进入刚性管控、系统治理深水区的重要节点。本次专项督查深入贯彻落实党中央、国务院关于耕地保护的最新决策部署，紧扣“严守耕地红线”这一核心任务，坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，重点围绕耕地保护责任目标落实、耕地“进出平衡”制度执行、永久基本农田特殊保护、耕地占补平衡质量监管以及违法占用耕地查处整改等关键环节展开。

督查组通过综合运用卫星遥感监测、无人机航拍、大数据比对以及实地核查等“空天地”一体化手段，对全国重点区域的耕地保护情况进行了全覆盖、无死角的专项检查。旨在全面摸清当前耕地保护工作的真实底数，精准识别存在的突出风险与薄弱环节，总结推广基层创新经验，为进一步压实地方主体责任、构建更加科学严密的耕地保护长效机制提供坚实依据，确保“中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。

二、督查工作总体情况

本次专项督查历时三个月，覆盖了全国三十个省（自治区、直辖市）及计划单列市，重点抽查了百余个产粮大县和耕地保护重点县。督查工作呈现出以下几个显著特点：

一是技术手段更加先进。依托2026年最新一代自然资源监测监管平台，综合利用亚米级高分辨率卫星影像和实时传输数据，实现了对耕地变化情况的“即时发现、即时推送、即时处置”。重点核查了耕地流向林地、园地、草地及其他