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城镇土地使用税管理实施细则

第一章总则

一、征收管辖范围

根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》（国务院令第483号）、《国家税务总局关于下放城镇土地使用税困难减免税审批权限有关事项的公告》（国家税务总局公告2014年第1号）及各省级人民政府发布的城镇土地使用税税额标准相关规定，结合本地征管实际制定本实施细则。本细则适用于所有在本行政区域内从事城镇土地使用税征管工作的税务机关、负有城镇土地使用税纳税义务的单位和个人。

城镇土地使用税的征收管辖范围包含城市、县城、建制镇、工矿区四类区域，其中城市指经国务院批准设立的市，具体征税范围覆盖全部市区及近郊区，不含城市远郊的独立行政村；县城指县人民政府所在地的建制镇规划建成区，具体范围由县级人民政府划定后报市级税务机关备案；建制镇指经省级人民政府批准设立的建制镇，征税范围覆盖镇人民政府所在地的核心建成区及周边工商业集中连片区域；工矿区指工商业发达、常住人口规模达到1000-3000人、符合国务院规定的建制镇标准但尚未设立建制镇的大中型工矿企业所在地，工矿区的具体征税范围由市级人民政府审核确定后报省级税务机关备案。

各级税务机关应当设置专门的城镇土地使用税管理岗位，配置专职管理人员，岗位人员数量不得低于本单位总税源管理人员的10%，确保征管力量匹配辖区税源规模。跨县级行政区域分布的土地，由土地实际坐落地的税务机关分别行使征管权限，不得将