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破局与前行：新型农村合作医疗的现状审视与发展进路探究

一、引言

1.1研究背景与意义

健康是人类全面发展的基础，对于农村居民而言，良好的医疗保障是维护健康、提升生活质量的关键。新型农村合作医疗（简称“新农合”）作为我国农村医疗保障体系的重要组成部分，自2003年试点推行以来，已取得了显著成效，覆盖范围不断扩大，参合人数持续增加，在一定程度上缓解了农民“看病难、看病贵”的问题，有效降低了农民因病致贫、因病返贫的风险，对农村居民健康和农村发展有着极为重要的意义。

从农村居民健康角度来看，新农合提高了农民对医疗服务的可及性和利用率。在新农合实施前，许多农民由于经济负担等原因，往往小病拖