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24下半年申论系统班;假如你是平川县政府办的一名工作人员，请结合“给定材料2”，梳理平川县在乡镇建设中存在的一些问题，并提出解决问题的建议。（30分)

要求：问题梳理全面、准确；所提建议与问题对应，具体明确、切实可行；不超过400字。。;材料2

H市平川县和云安县过去经济发展较为落后。近些年来，平川县虽然取得了一定发展，但镇与镇之间的发展不平衡问题却越来越突出，而云安县则打出了一套乡镇集群化建设的“组合拳”，有效推动了县域乡镇协同高质量发展。

;●平川县核心区由四个邻近乡镇组成：水门、仁和、三汇、永兴。水门镇规模最大，常住居民约12万，永兴居民约5万，三汇和仁和都不到2万。水门镇以宠物用品制造