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节地评价报告编制收费标准详解

第一章节地评价报告编制收费的整体政策背景

当前我国建设用地供需矛盾持续凸显，最严格的节约用地制度落地执行过程中，所有涉及用地规模超出国家、行业用地定额标准的建设项目，均需按要求编制节地评价报告，提交属地自然资源主管部门组织专家评审后完成备案，作为用地预审、建设用地审批的核心支撑材料。节地评价报告编制属于放开市场调节价的专业技术服务范畴，所有收费行为均需符合国家及地方层面的相关政策约束，不得出现无序定价、恶性压价、偷减服务内容等违规行为。

一、国家级层面的收费相关指导文件

现阶段直接约束节地评价报告编制收费的国家级文件共4份，所有服务承接单位和项目业主均需严格遵照执行。第一份是《自然资源部关于规范建设项目节地评价工作的通知》自然资办发〔2021〕37号，文件明确要求节地评价报告编制质量需符合《建设项目节地评价规程》的各项指标，不得因服务费用不足导致报告内容缺项、数据失真，同时明确各地自然资源主管部门不得指定特定编制单位，不得干预市场正常定价行为。第二份是《建设项目用地预审管理办法》自然资源部第68号令，文件将节地评价报告作为超定额用地项目申报用地预审的必备要件，明确报告编制单位需对内容真实性、合法性负责，若报告存在重大数据错漏导致审批延误，相关责任由编制单位全部承担。第三份是《国土资源部关于印发建设项目节地评价规程的通知》国土资发〔2015〕108号，