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政务服务“一网通办”改革对企业制度性交易成本与营商环境感知的影响

摘要

本文基于制度经济学视角，探讨政务服务“一网通办”改革对企业制度性交易成本与营商环境感知的影响。研究基于企业调查与行政审批时长数据，运用双重差分法，评估数字政府建设对办事时间、规费及投资信心的效应。全文遵循“提出问题→分析问题→解决问题”的递进思路展开。

首先，绪论提出数字政府建设与制度性摩擦的核心矛盾；其次，文献综述梳理交易成本与数字治理研究，明确切入点；再次，核心概念与理论基础界定变量并构建分析框架；随后，理论解析剖析制度性交易成本的生成与矛盾；进而，机制阐释揭示“一网通办”降低信息不对称与重塑政企关系的逻辑；最后，理论建构提出交易成本重构框架并论证其解释力。本文主体为理论机制的深入阐释与理论框架建构，旨在揭示数字治理对制度环境的重塑逻辑。

第一章绪论

1.1研究背景

当前，中国经济正处于高质量发展的转型期，营商环境优化成为激发市场主体活力的关键。传统政务服务模式下，企业面临审批环节多、时间长、规费杂等痛点，导致高昂的制度性交易成本。这种隐性摩擦严重抑制了企业的投资信心与创新活力，成为制约经济效能提升的核心矛盾。

从理论发展来看，制度经济学虽已对交易成本进行了深刻剖析，但在数字化转型背景下，传统理论对数字技术重塑制度安排的解释力显现不足。已有研究多聚焦于物理层面的审批缩减，未能深入揭示数