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2026年行政执法听证组织实施细则

第一章总则

第一条为规范行政执法听证行为，确保行政执法行为的合法、公正，保障公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政执法效能，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》等有关法律、法规、规章的规定，结合本地区行政执法工作实际，制定本细则。

第二条本细则适用于本行政区域内各级人民政府及其所属行政执法部门（含法律、法规授权的组织）组织实施的行政执法听证活动。

第三条行政执法听证应当遵循公开、公正、效率、便民的原则。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私依法予以保密外，听证应当公开举行。

第四条听证由拟作出行政执法决定且该决定属于听证范围的行政机关组织。两个或者两个以上行政机关拟共同作出行政执法决定的，由牵头实施的行政机关组织听证，其他行政机关协助。

第五条行政机关应当保障听证参加人依法享有陈述、申辩、质证、申请回避等权利。任何单位和个人不得非法干预听证活动的正常进行。

第二章听证的适用范围

第六条行政机关在作出下列行政执法决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证：

（一）较大数额罚款。具体标准由省、自治区、直辖市人大常委会或者人民政府规定，未规定的，按照对公民罚款五千元以上、对法人或者其他组织罚款十万元以上的标准执行；

（二）没收较大数额违法所