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突发群体性事件应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和妥善处置各类突发群体性事件，最大限度地减少事件对社会稳定、人民群众生命财产安全及正常社会秩序造成的影响，提高快速反应和应急处置能力，维护社会和谐稳定，特制定本预案。

（二）编制依据

依据国家相关法律法规及政策精神，结合实际工作情况，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本地区、本单位内突然发生，由多人参与，对社会秩序和社会稳定造成或可能造成重大影响的群体聚集、表达诉求、甚至发生过激行为的事件。

（四）工作原则

1.预防为主，预防与应急相结合：加强日常矛盾纠纷排查化解，从源头上预防群体性事件的发生。

2.统一领导，分级负责：在党委、政府统一领导下，按照事件性质、规模和影响程度，落实属地管理和部门责任。

3.依法依规，果断处置：严格依照法律法规和政策规定，采取有效措施，迅速控制事态，防止升级蔓延。

4.以人为本，慎用强制措施：始终将保障人民群众生命财产安全放在首位，注重教育疏导，努力化解矛盾。

5.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，各相关部门密切配合，形成处置合力。

二、组织领导与职责分工

（一）应急领导小组

成立突发群体性事件应急处置领导小组（以下简称“领导小组”），由主要领导担任组长，相关分管领导任副组长，成员由公安、宣传、信访、应急管理、人社、卫健、网信、司法、属地街道（乡镇）等部门负责