行政法规制定程序条例（2017版）.pptxVIP

行政法规制定程序条例(2017版)

目录

02

立项程序规范

01

总则与基本原则

03

起草过程要求

04

审查机制设计

05

决定与公布程序

06

解释与修改规则

总则与基本原则

01

立法目的与适用范围

规范制定程序

明确行政法规从立项到解释的全流程管理要求，确保程序合法性和透明度，避免行政立法随意性。

通过标准化程序约束，提升行政法规的科学性、可操作性，使其符合宪法和法律的基本精神。

覆盖国务院制定行政法规的全环节（立项、起草、审查等），不适用于部门规章或地方性法规的制定。

保障法规质量

适用范围界定

核心原则规定

要求行政法规严格遵循宪法、立法法规定，确保与上位法无冲突，维护法律体系内部协调。

强调制定行政法规必须贯彻党的路线方针政策，政治类配套法规需及时向党中央报告，重大政策调整需党中央审议。

注重立法系统性、协同性，通过公开征集建议、风险评估等方式增强公众参与和专家论证。

立法需服务改革需求，对急需且无争议的法规简化流程，快速响应经济社会发展需求。

党的领导原则

法治统一原则

科学民主立法

改革导向原则

法规体系定位

行政法规作为法律的下位法，不得与宪法、法律抵触，且为部门规章和地方性法规提供依据。

层级明确性

通常使用“条例”“规定”“办法”等名称，授权制定的临时性法规需标注“暂行”字样。

名称规范性

要求条文逻辑严密、表述精准，分章、节、条、款、项、目时需符合特定