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2026年执法案卷整理归档管理细则

第一章总则

第一条为进一步规范行政执法行为，提升执法案卷制作与管理水平，确保执法活动的合法性、规范性及可追溯性，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》及相关档案管理业务规范，结合本单位执法工作实际，制定本细则。

第二条本细则所称执法案卷，是指在实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查及其他行政执法活动中形成的，具有保存价值的各种形式的历史记录。这些记录包括但不限于法律文书、证据材料、视听资料、电子数据及其载体等。

第三条执法案卷整理归档工作应当遵循“统一领导、分级负责、标准规范、及时高效、安全保密”的原则。所有执法案卷必须做到材料齐全、手续完备、编排有序、目录清晰、装订规范，真实反映行政执法活动的全过程。

第四条本细则适用于本单位各执法部门及其执法人员、法制审核人员以及档案管理人员在2026年度及以后产生的各类行政执法案卷的整理、归档、保管、利用和销毁工作。

第二章管理机构与职责

第五条办公室（或综合科）是执法案卷归档管理的主管部门，负责统筹规划、组织协调和监督指导全局的执法案卷管理工作。其主要职责包括制定档案管理制度、组织业务培训、开展案卷质量评查以及统计档案数据等。

第六条各执法业务科室（队、所）是案卷整理与移交的责任主体。具体承办人员负责案卷的初步整理、立卷和装订工作；科室