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农业水价综合改革实施办法(试行)

第一章总则

第一条为贯彻落实国家、省关于推进农业水价综合改革的决策部署，建立健全农业节水激励约束机制，提高农业用水效率，保障农业灌溉工程良性运行，结合本行政区域实际，制定本实施办法。

第二条本办法适用于本行政区域范围内所有通过地表水灌区、地下水灌区、山丘区塘堰灌区等提供农业灌溉用水的区域，涵盖所有有效灌溉面积，包括高标准农田建设区、大中型灌区、小型灌区、末级渠系、规模化机井灌溉区等。

第三条农业水价综合改革遵循以下基本原则：

（一）坚持政府调控与市场调节相结合。落实政府农业用水管理、工程建设管护、补贴资金保障责任，充分发挥市场价格杠杆对节水的调节作用，理顺农业水价形成机制。

（二）坚持保障民生与促进节水相统一。充分考虑农民种粮承受能力，通过精准补贴保障农民种粮支出总体不增加，发挥价格杠杆作用倒逼节水，兼顾公平与效率。

（三）坚持成本核算与循序渐进相协调。农业水价调整分步推进，先达到运行维护成本水平，逐步向全成本水平过渡，做到地方财政补得起、农民可承受、工程可持续。

（四）坚持机制先行与建改同步。新建、改建灌溉工程必须同步建立水价机制、计量体系、管护机制，实现“先建机制、后建工程，建改结合、机制同步”。

第二章改革目标

第四条分阶段完成改革覆盖目标：本行政区域现有有效灌溉面积1280万亩，其中大中型灌区460万亩、小型灌区520万亩、山