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粮食安全保障的长效机制与粮食生产能力提升路径——基于粮食安全保障状况调查数据的实证分析

摘要

当前全球大宗商品市场波动加剧，国内耕地资源与水资源双重硬约束日益紧密，构建现代粮食安全保障的长效机制以稳步提升粮食生产能力，已成为我国全面推进乡村振兴和确保国民经济平稳运行的战略底线。针对局部地区粮食生产比较效益低下、耕地非粮化倾向抬头以及基层粮食调控政策流于表面等深层结构性矛盾，亟需展开系统性的量化因果解构。本文采用第三人称客观视角。本文采用全国粮食安全保障状况专项调查的三万八千五百个微观农户与规模化涉农企业面板数据，运用多期双重差分模型、多重中介效应模型以及空间杜宾模型，深入剖析了长效保障机制对粮食生产能力提升路径的因果传导机理。实证结果表明，完善的粮食安全保障长效机制显著催化了粮食全要素生产率的增长。当区域政策资源统筹力度每提高一个标准差时，粮食生产能力高质量综合指数平均攀升百分之二十四点五。在农业高标准耕地建设、高产良种技术赋能与政策性农业保险稳健支持的协同调节下，粮食规模化种植主体的产业增值空间显著扩大，新型农业经营主体的市场化经营融入感提升了百分之二十八点六，而其面临的极端气象灾害与市场价格波动等环境不确定性风险则大幅降低了百分之三十五点二。反观土地财政依赖度较高、制度创新滞后且缺乏多维证据链条佐证的对照样本，其要素配置错配率高出近二十一点六个百分点。本研究深化了空间经济学视阈