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城市轨道交通运营从业人员安全生产管理规范（2025年版）

1.总则

1.1编制目的与依据

为深入贯彻落实国家关于安全生产的法律法规及技术标准，全面提升城市轨道交通运营从业人员的安全生产管理水平，防范和减少运营安全事故，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、《城市轨道交通运营管理规定》等相关法律、行政法规及部门规章，结合城市轨道交通行业技术发展趋势及2025年安全生产管理新要求，制定本规范。

1.2适用范围

本规范适用于所有从事城市轨道交通（包括地铁、轻轨、单轨、磁悬浮、自动导向轨道交通、市域快速轨道等）运营、维护及相关活动的生产经营单位及其从业人员。涵盖行车调度、客运服务、车辆驾驶、设施设备维护、应急救援等关键岗位人员的安全管理。

1.3管理方针与原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“以人为本、全员参与、风险预控、持续改进”的原则。确立从业人员在安全生产中的主体地位，将安全生产责任落实到每一个岗位、每一位员工，构建自我约束、持续改进的安全生产内生机制。

1.4总体目标

建立完善的从业人员准入、培训、作业、应急及职业健康管理体系。实现从业人员安全素质专业化、作业行为标准化、风险管控动态化、应急处置科学化，确保运营安全风险可控，杜绝重特大责任事故，遏制较大责任事故，减少一般责任事故。

2.从业人员准入与基本素质要