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堤坝管理方案

第一章总则

为确保堤坝工程的安全运行，充分发挥其防洪、挡水及水资源调控效益，保障下游人民群众生命财产安全及经济社会可持续发展，特制定本管理方案。本方案适用于各类土石坝、混凝土坝、重力坝及均质坝等堤坝工程的日常管理、养护维修、安全监测与应急抢险工作。堤坝管理工作必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全各项管理制度，强化责任落实，运用科学、规范、高效的管理手段，实现堤坝工程管理的标准化、精细化和信息化。

管理工作的核心目标在于保持堤坝工程始终处于完好状态，确保在设计标准内安全运行，并具备抵御超标准洪水的能力。为此，必须明确管理责任主体，落实管理人员经费，规范操作流程，并对工程进行全生命周期的动态监控。所有参与堤坝管理的人员必须经过专业培训，熟悉工程特性、运行工况及应急处置预案，确保在关键时刻能够拉得出、顶得上、抢得住。

第二章组织机构与职责分工

堤坝管理实行行政首长负责制，并建立专门的管理机构具体承担日常运行维护任务。管理机构应设置工程管理科、安全监测科、物资供应科及行政后勤科等职能部门，形成层级清晰、职责明确、运转高效的组织体系。

一、行政管理职责

堤坝管理单位行政负责人对工程安全负总责，负责贯彻执行上级有关水利管理的法律法规及指示精神，审定年度工作计划、维修养护方案及防汛应急预案，组织开展安全检查，协调解决工程建设与管理中的重大问题。行政负责人需定