2026系统引导与试点探索-中国产业转型实践与经验白皮书.pptxVIP

系统引导与试点探索—中国产业转型实践与经验

白皮书

2026年6月

以制造业为核心的产业转型成为全球诸多经济体应对挑战的重要举措。中国作为幅员辽阔的超大规模经济体，各地资源禀赋、产业构成与发展阶段差异显著，是一个难得的产业转型观察对象。

中国构建了多层级的政策体系，为产业转型提供系统性引导。以国家五年规划为代表的全局性政策，是产业治理的整体指引。最新发布的“十五五”规划延续衔接了上一份规划，并且结合既有经验与发展形势进行新的调整。围绕智能化、绿色化、融合化的重点方向，政府制订更具体的政策来逐步细化落实顶层设计的相关设想。政府运用法治化、市场化手段，完善产业转型要素的流通渠道和配置机制，为要素向产业转型重点领域集聚创造有利条件。

通过对分布于不同地区和不同产业的5个园区、12家企业转型案例的观察，可发现中国产业转型的主体结合自身特点及资源，主动连接不同层级相关方，充分利用内部和外部要素条件，沿着数智赋能、增绿降碳、融合协同等转型路径开展了丰富多样的尝试探索，获得经济增长、规模扩大、环境改善、就业增加等多重效益。

总的来看，中国的产业转型具有“系统引导、循序渐进、多维创新、对外开放、公平共享”的普遍性规律特点。希望对中国产业转型发展的经验洞察，可以为其他经济体提供有价值的参考，同时也期待全球各界共同参与到产业转型过程中，携手共创尚包容、可持续、有韧性的未来。

执行摘要

通过将系统性