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台风灾害应急避难场所设置应急预案

一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位生产经营区域内，因台风灾害引发人员疏散、避险及应急避难场所的设置与管理。预案涵盖台风预警发布后的应急准备、避难场所启用、人员安置、物资调配及灾后恢复等全过程管理。适用范围包括但不限于沿海及近海作业区、大型厂区、物流仓储中心及人员密集的办公区域。以某年台风“XX”侵袭沿海石化企业为例，该企业因未按预案启动应急避难场所，导致300余名员工滞留低洼区域，出现踩踏事件，伤亡率高达12%，充分说明明确适用范围对降低次生灾害的重要性。

2响应分级

根据事故危害程度、影响范围及企业应急控制能力，将台风灾害应急响应分为三级。

1级响应适用于重大灾害，即台风中心经过时，厂区及周边半径5公里范围内出现直接经济损失超1亿元、人员伤亡超过50人，或关键生产设施（如火炬、储罐区）发生爆炸等严重破坏的情况。以某炼化企业因台风导致10万吨原油泄漏为例，该事件直接触发1级响应，需立即启动跨区域避难场所，并协调消防、环保部门开展应急处置。

2级响应适用于较大灾害，即台风影响半径3公里内，出现直接经济损失5000万元以上、人员伤亡20人以下，或非核心设备受损但无重大环境风险的情况。某物流园区在台风“XX”中因屋顶坍塌导致50