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户外运动营地土地流转的准公共物品供给与特许经营权拍卖

摘要

户外运动营地作为体育经济的重要载体，其土地流转与供给面临准公共物品属性带来的市场失灵与政府规制挑战。本文聚焦营地用地的混合产权属性，系统探讨包含生态保护约束的特许经营权最优拍卖机制与租金动态调整契约设计。研究遵循“提出问题→分析问题→解决问题”的逻辑递进思路。首先，揭示营地用地在公共休闲与私人经营交织下的准公共物品属性及混合产权特征；其次，解析土地流转中生态保护与商业开发的内在矛盾及其生成逻辑；进而，深入阐释特许经营权拍卖的作用机制与边界条件；最终，构建包含生态约束的多维度最优拍卖机制与租金动态调整契约框架。本文的理论建构为破解营地土地流转中的公地悲剧与市场失灵提供了机制设计层面的创新解法，对优化体育经济土地要素配置具有重要学术价值。

第一章绪论

1.1研究背景

近年来，随着体育经济与户外休闲产业的蓬勃发展，户外运动营地作为承载休闲消费与自然体验的核心空间，迎来了爆发式增长。然而，营地建设高度依赖土地资源，且多分布于生态敏感区与城郊交错带，其土地供给面临严格的空间管控与产权规制。在社会现实背景中，核心矛盾日益凸显：一方面，市场对营地用地的商业化需求激增，追求土地的经济产出最大化；另一方面，营地用地具有显著的准公共物品属性与生态外部性，纯市场配置易导致过度开发与生态破坏。

在理论发展层面，传统土地流转理