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教育部直属高校经济活动内部控制指南(试行)

为规范教育部直属高校经济活动内部控制，防范经济活动风险，堵塞管理漏洞，保障国有资产安全完整，提升高校治理能力和治理水平，根据《中华人民共和国会计法》《行政事业单位内部控制规范（试行）》《教育部直属高校财务管理办法》《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》等法律法规和制度规定，制定本指南。本指南适用于所有教育部直属高校，直属高校所属独立核算的事业单位、企业、附属中小学等单位参照执行。

1总体要求

1.1内部控制目标

直属高校经济活动内部控制的核心目标包括5项：一是合理保证学校所有经济活动合法合规，严格执行国家财经法律法规和教育部相关管理制度；二是合理保证学校资产安全和使用有效，防范国有资产流失，提升资产使用效益；三是合理保证学校财务信息真实完整，财务报告、统计报表等数据准确反映学校经济运行状况；四是有效防范舞弊和预防腐败，强化对权力运行的制约和监督，堵塞利益输送漏洞；五是提高学校公共服务效率和效果，以规范的内控管理支撑教学、科研、社会服务、文化传承创新等核心职能履行。

1.2内部控制原则

直属高校实施内部控制应当严格遵循5项基本原则：一是全面性原则，内部控制应当覆盖学校所有经济活动、所有业务流程、所有岗位人员，贯穿经济活动的决策、执行、监督全链条，不得存在内控盲区；二是重要性原则，在全面控制的基础上，重点关注重大经济事