（2026）临沂市单用途预付消费卡管理规定.pptxVIP

（2026）临沂市单用途预付消费卡管理规定.pptx

临沂市单用途预付消费卡管理规定

发行管理要求

总则

消费者权益保护

监督管理机制

法律责任

附则

总则

立法背景与目的

预付消费纠纷频发

由于部分经营者诚信缺失，消费者辨别能力不强，双方缺乏有效合同约束，导致虚假宣传、转卡退卡难、商家“闭店跑路”等问题频发，严重侵害消费者权益。

法治保障需求迫切

通过立法为规范单用途预付消费卡管理活动提供法律依据，保护消费者合法权益，维护市场秩序，防范社会风险。

监管空白亟待填补

在现有法律法规体系中，预付消费领域暂处空白地带，亟需通过地方立法规范行业发展秩序，明确部门职责，形成监管合力。

定义与术语解释

单用途预付消费卡

指经营者以预收资金方式发行的，供消费者按照约定在经营者及其所属集团、同一品牌特许经营体系内分次兑付商品或服务的实体凭证或虚拟凭证。

实体凭证

包括磁条卡、芯片卡、纸券等有形的预付卡载体形式。

虚拟凭证

包括密码、串码、图形、生物特征信息以及其他约定信息等无形的预付卡载体形式。

行业主管部门

指教育、民政、交通运输、商务、文化和旅游、卫生健康、体育等部门，负责各自主管行业领域内预付卡经营活动的监督管理工作。

适用范围

地域范围

适用于临沂市行政区域内单用途预付消费卡的发行、兑付及其监督管理等活动。

主体范围

适用于发卡经营者、消费者以及相关监督管理部门等预付消费卡活动各方主体。