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农业行业畜牧部兽医疫病防控手册（执行版）

第1章畜牧兽医疫病防控概述

1.1畜牧兽医疫病防控的重要性

当规模化养殖场接连出现不明原因的动物死亡，或当区域性疫病爆发导致产业损失惨重时，我们不得不重新审视畜牧兽医疫病防控这一看似基础却至关重要的议题。在现代畜牧业中，疫病防控不仅是保障动物健康的生命线，更是维系整个产业链稳定运行的防火墙。据统计，全球每年因动物疫病造成的直接经济损失超过2000亿美元，其中约60%源于防控不力导致的疫情扩散。在中国，猪瘟、禽流感等重大动物疫病的防控成效直接关系到国家畜产品安全目标的实现。缺乏有效防控措施，不仅会导致养殖户陷入亏损困境，更可能引发人畜共患病传播风险，对社会公共卫生体系构成严峻挑战。这种风险传导效应，使得疫病防控早已超越单纯的技术范畴，演变为一场涉及经济、社会与安全的系统性博弈。

1.2畜牧兽医疫病防控法律法规

健全的法律法规体系是疫病防控的强制性保障。以《中华人民共和国动物防疫法》为核心的法律框架，构建了从预防、控制到扑灭的全链条监管机制。其中，关于高风险疫病强制免疫、养殖场生物安全等级划分、病原追溯制度等规定，形成了具有法律效力的防控标准。欧盟《动物健康法》要求成员国建立无疫区管理机制，其监测样本阳性率控制在0.05%以下的标准，为行业提供了参照。在实践层面，这些法规转化为具体的操作规范，如《重大动物疫情应急预案》中明确的分级响