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病死畜禽无害化处理方案

为有效防控重大动物疫病，保障畜牧业健康持续发展，维护公共卫生安全和生态环境安全，规范病死畜禽无害化处理工作，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国环境保护法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规及相关技术标准，结合实际情况，特制定本实施方案。

一、总则

（一）指导思想

坚持“预防为主、科学防控”的方针，按照“政府主导、市场运作、财政补贴、保险联动”的原则，建立覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理长效机制。以专业化处理为核心，以因地制宜、资源化利用为导向，全面提升病死畜禽无害化处理水平，有效防止动物疫病传播，保障畜禽产品质量安全和生态环境安全。

（二）基本原则

1.集中处理与自行处理相结合。原则上以区域性集中无害化处理中心为主，不具备条件或偏远地区的养殖场（户）可按规定建设符合标准的无害化处理设施自行处理。

2.无害化处理与资源化利用相结合。在确保生物安全的前提下，优先采用高温化制、发酵等资源化利用技术，变废为宝，减少环境污染。

3.企业主体与政府监管相结合。强化生产经营者的主体责任，落实属地管理责任和部门监管责任，确保各项处理措施落实到位。

4.财政补贴与保险联动相结合。将无害化处理作为保费理赔的前提条件，形成“查勘+无害化处理”联动机制，防止病死畜禽流入市场。

（三）适用范围

本方案适用于辖区内所有畜禽饲养场（户）、屠宰企