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事业单位对外投资管理制度

第一章总则

第一条为规范本单位对外投资行为，加强对外投资国有资产管理，防范投资风险，保障国有资产安全完整，实现投资保值增值，根据《事业单位财务规则》（财政部令第108号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第100号）、《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》及同级财政部门国有资产管理相关规定，结合本单位实际，制定本制度。

第二条本制度所称对外投资，是指本单位在保障完成公共服务职能、满足正常运转和事业发展需求的前提下，以合法拥有的货币资金、实物资产、无形资产等向其他单位出资，获取投资收益的经济行为，包括长期股权投资、长期债券投资及法律法规允许的其他投资，不包括本单位为满足自身业务开展购置的自用固定资产、不动产。

第三条本制度适用于本单位及下属非法人单位开展的所有对外投资活动。

第四条对外投资应当遵循以下基本原则：

（一）非公益优先原则。对外投资不得影响本单位核心公益服务职能的履行，不得降低公共服务的质量和效率，所有投资必须服从服务于本单位事业发展整体规划；

（二）合法合规原则。对外投资必须符合国家法律法规、产业政策和国有资产管理规定，严格履行审批决策程序，禁止违规投资、暗箱操作；

（三）风险可控原则。坚持审慎投资，严格控制投资风险，优先选择低风险、与本单位业务相关的投资项目，禁止投机性投资，建立风险预警和应对机制；

（四）保值增值原